2015年全市城乡规划和测绘工作要点(征求意见稿)
时间:2015-03-11 09:16:47 来源:

京山县、沙洋县、钟祥市住房和城乡建设局,屈家岭管理区城乡建设管理局,市国土资源局屈家岭管理区分局,东宝区规划管理处,市城乡规划局机关各科室和局属各单位:

现将《2015年全市城乡规划和测绘工作要点(征求意见稿)》印发给你们,请组织讨论和修改,于2015年3月13日11:30前将修改意见和建议反馈至市城乡规划局办公室,逾期不反馈的视作无修改意见。

联系电话(传真):2372408,邮箱:jmscxghjbgs@163.com

 

 

荆门市城乡规划局办公室

                     2015年3月11日

 

  

 

2015年全市城乡规划和测绘工作要点

(征求意见稿)

2015年全市城乡规划和测绘工作总体思路:以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和全国、全省城市规划建设会议精神为指导,主动适应经济发展新常态,围绕“两大省级战略”实施和“加速转型、缩差领跑”基本思路,坚持科学规划、效能规划、法治规划、廉洁规划建设和“数字荆门”转化应用,切实发挥规划引领、调控和约束作用以及测绘服务功能,充分调动干部队伍主观能动性,努力服务“四个荆门”建设。

一、坚持规划引领,完善规划体系,建设科学规划

1.编制荆门市新型城镇化规划。在市“两化办”领导下,编制完成荆门市新型城镇化规划,促进市域城镇协调发展,积极稳妥推进新型城镇化进程。

2.修改荆门市城市总体规划。组织开展《荆门市城市总体规划(2013—2030)》局部修改,优化城市结构和用地布局,完善城市综合交通体系。

3.编制中心城区专项规划。组织开展中心城区城市空间发展综合规划、中心城区生态保护规划、中心城区山体保护规划、历史文化名城保护规划、主城区综合管线规划、主城区社会停车设施专项规划等编制工作,指导基础设施建设和保护生态资源环境。

4.编制控制性详细规划和城市设计。突出城市设计在城市规划体系中的重要性,强化城市设计对建筑设计、城市风貌的约束指导。深化完善中心城区北片区控规,白龙山片区(包含政府片区)控规及城市设计,白云大道以东、关公大道以北片区控规及城市设计,深圳大道以南、关公大道以北、象山大道以东、白云大道以西片区城市设计,塑造城市特色风貌。

5.完善漳河新区规划体系。围绕健全新区规划体系,组织编制中央商务区城市设计、漳河新区双喜片区控规及城市设计、漳河新区凤凰湖周边地块控规、爱飞客镇总体规划及机场核心区详细规划、爱飞客镇控制性详细规划及城市设计、漳河新区供水工程、燃气工程、热力工程、智慧城市、信息化、绿色生态城区、通风规划、旅游发展、基本生态控制线、城市照明、治安视频监控系统、交通管理、标识标牌指引系统、公共设施布局、南北片区城市设计(宣传片)等20项规划。

6.指导县(市、区)规划编制工作。加大规划支持和指导力度,重点推进京山县总规修改,沙洋县城区和钟祥市城北城东城南片区等控规修改,综合管线规划等专项规划编制,镇域城市和重点镇全域规划编制、毛李镇镇域规划和镇区控规编制,完成第二批100个新型农村社区规划编制,建设美丽乡村。

7.开展规划测绘工作专题调查研究。围绕规划统筹、城市设计、文化元素植入、建筑风格体现等主题,组织开展龙凤山北片区土地利用、城市三环线内土地利用、漳河新区西三环以东凤凰湖铁路以西片区土地利用规划和海绵城市、中心城区城市增长边界、历史文化传承、“多规合一”等规划研究,形成中心城区城市增长边界、农村社区规划编制、市第一次地理国情普查成果应用等研究成果,指导规划测绘工作实践。

二、坚持规划调控,强化规划服务,建设效能规划

5.服务两大省级战略实施。继续做好中国农谷核心区、“荆三角和杨竹流域规划服务,推进建设“三农特区”;继续做好大柴湖开发区的规划服务,推进移民生态新城建设。

6.服务新区(园区)建设。围绕深化“一核六片十五园区”建设,积极服务高新区、漳河新区和各地经济开发区、新区的规划建设,重点服务荆门石化油品质量升级及适应性改造、化工科技产业园、鸿创科技、爱飞客镇、武商荆门广场、市民中心等项目,实现互补联动、错位发展。

7.服务基础设施建设。坚持基础设施先行,围绕构建“三环八射六隧”城市路网和“零距离换乘”体系,加快通用航空、铁路、公路、水路、城市公交站场规划建设,重点服务引江济汉、蒙华铁路、武荆城际铁路、绕城公路建设、漳河机场改扩建和枣潜高速公路荆门段、石牌港区等基础设施项目建设。

8.服务民生工程建设。坚持民生为本,稳步推进棚户区改造工作,重点服务葛洲坝水泥老厂区、惠民水果市场片区、荆楚文化广场等改造,加快“三中心”、市博物馆、市民中心和学校、医院、停车场以及保障房、社区用房等建设。同时,各地规划部门围绕服务改善民生,规划建设一批小游园、小广场等民生设施,让城市更靓丽、生活更美好。

9.加强生态环境和历史文化保护。坚持生态保护优先,编制中心城区生态环境保护规划和修编历史文化名城保护规划,落实漳河水库“三圈”保护规划,严格“三区四线”管控,注重对自然生态、人文历史等资源特色的规划保护。配合做好“四城同创工作。

三、坚持依法行政,规范规划管理,建设法治规划

10.加强规划法治建设。坚持学法、用法、守法,全面贯彻落实城乡规划法、省城乡规划条例等法律法规要求,依法组织开展规划编制、修改、审批、竣工核实、监管和“一书三证”许可等工作。同时,推动出台《荆门市城市规划管理技术规定》等相关规范性文件,完善规划制度体系。

11.开展规划专项督察。建立完善市域城乡规划督察机制,组织开展城乡规划编制、审批、实施情况等专项督察工作,及时发现、制止违反城乡规划行为,监督规划严格实施。同时,积极做好省级规划督察工作迎检。

12.理顺规划管理体制。推动完善中心城区规划审批机制,重点理顺东宝规划分局和东宝规划管理处规划管理职能,实行规划集中管理;建立和健全基层规划管理机构建设,加强对县域规划实施指导和监督。

13.强化规划参与机制。加强规划批前公示、听证和批后公布,主动接受“一代表两委员”和社会公众咨询和监督,组织开展规划宣传,建设“阳光规划”。

四、坚持测绘服务,推广测绘应用,建设“数字荆门”

14.加强测绘管理工作。开展地形图补测修测和及时更新,构建漳河新区DEM模型;严格地图市场和互联网地图管理;加强对测绘市场资质管理和涉密测绘成果管理;推进市测绘管理机构更名和县市区测绘管理机构建设。

15.加快“数字荆门”应用。推进“数字荆门”系统建设,整合信息资源,拓展系统应用。同时,加快各地“数字城市”建设。

16.完成地理国情普查工作。全面完成市域第一次地理国情普查的标准时点核准、普查数据汇总、普查数据库建设、数据统计分析等工作任务,迎接验收考核。

五、坚持从严治党,加强队伍锻炼,建设廉洁规划

17.开展“三严三实”专题教育。根据市委统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育,充分利用党组织书记上党课、“七一”前后召开专题民主生活会、学习《党章》等载体,开展信念、规矩等教育,推进党性修养和知规守纪。同时,继续深化基层党组织和党员队伍建设,丰富党建主题活动,创建党建先进单位。

18.推进党风廉政建设和反腐败工作。利用签字背书、工作评议、督办检查等方式逐级传达压力,构建“两个责任”工作体系;以党风廉政建设宣传月活动为抓手,开展党的纪律宣传教育,严明党的纪律;继续推进党的群众路线教育实践活动整改,深入开展“庸懒散软奢”专项整治,持续推进作风建设;注重抓早抓小,以零容忍态度查办违纪违法案件。

19.加强领导班子建设。围绕讲政治、守纪律、重规矩等核心,加强局党组和班子建设,坚定思想信念、坚持集中统一领导、坚持开拓创新、严格党内政治生活、自觉依法行政、持续改进作风和坚持廉洁从政,不断提高领导班子能力和行政水平。

20.加强人才队伍和阵地建设。加快市规划馆建设,改善工作环境和提升规划展示窗口;加大专业技术人员的引进和培养力度,继续参加市领导干部规划班等业务教育学习,开展华中科技大学工程硕士班等学习再教育,组织规划编制单位交流合作等岗位培训,鼓励参与规划、测绘等注册资质考等。

20.认真做好其他工作。配合政府机构改革计划,稳妥推进所属事业单位改革;落实“百名局长当支书”、“新三万”和驻村工作责任,服务七岭村发展建设;认真完成年度社会管理综合治理目标管理责任书的任务;严格落实计划生育领导责任制和目标管理责任制;加强档案管理,促进档案规范升级;开展文明创建,争创文明单位;加强保密管理,确保无失泄密事件和重大违规行为发生;加强信访维稳工作,妥善处理各类来信来访来电和网上投诉。

 

荆门市城乡规划局

2015年3月11日