《2014年全市城乡规划测绘工作要点》征求意见稿
时间:2014-02-25 15:39:04 来源:

京山县、沙洋县、钟祥市住房和城乡建设局,屈家岭管理区城乡建设管理局,市国土资源局屈家岭管理区分局,东宝区规划管理处,市城乡规划局机关各科室和局属各单位:

现将《2014年全市城乡规划和测绘工作要点(征求意见稿)》印发给你们,请组织讨论和修改,于201431日11:30前将修改意见和建议反馈至市城乡规划局办公室,逾期不反馈的视作无修改意见。

联系电话(传真):2372408,邮箱:jmscxghjbgs@163.com

 

 

                 荆门市城乡规划局办公室

                     2014225

 

 

 

 

2014年全市城乡规划测绘工作要点

2014年全市城乡规划和测绘工作总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以深化改革为动力,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市重要会议精神,根据“加速转型、缩差领跑”的总要求,围绕“中国农谷”、“柴湖振兴发展”两大省级战略和“四个荆门”建设,积极提升规划编制水平,提高规划管理和服务质效,加大规划测绘宣传力度,加快测绘成果转化应用,加强队伍能力建设,努力推动城乡规划和测绘工作又好又快发展。

一、围绕完善城乡规划体系,加强规划编制

1.加强区域性规划编制工作。围绕建设鄂中城市群,编制鄂中城市群规划,完善“1+3+4+X”顶层规划体系。同时,配合“宜荆荆”城市群规划协调互动机制建设。

2.完成荆门市城市总体规划的上报和审批工作。按照程序完成《荆门市城市总体规划(2011—2030)》上报和审批工作,启动中心城区近期建设规划编制,构建中心城区“1+5”(主城区和团林、子陵、麻城、牌楼、漳河五个卫星镇)组团式城市框架结构,优化主城区“一心四区”空间布局。

3.加快控制性详细规划编制工作。加强控制性详细规划编制、调整和报批工作,实现主城区控规全覆盖,逐步提升市域范围内控规的覆盖率。

4.加强专项规划编制工作。完善中心城区综合道路规划,构建“三环八射六隧”路网骨架;配合完成主城区环卫、消防、给排水、公交、热力、供水、燃气等专项规划编制。同时,各地规划部门编制一批改善公共设施的专项规划。

5.健全新区和园区规划编制体系。加强漳河新区、高新区、化工循环产业园、东宝工业园的规划编制工作,完善规划编制体系。同时,指导京山温泉新区、沙洋滨江新区、钟祥莫愁湖新区、东宝北城新区、掇刀长坂新区和高新区观堰湖生态科技新城等规划编制工作。

6.加强村镇规划编制工作。实施《湖北省镇域规划编制导则》,开展镇域规划为重点的城乡建设“全域规划”行动,推行多规协调和落实。加大村镇规划编制力度,启动第二批100个新型农村社区规划编制;完善全省“四化同步”示范乡镇试点官镇规划体系,同时按照“四化同步”要求启动重点镇、特色镇和试点示范镇的修编工作。

7.加强规划编制研究工作。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求,积极创新规划编制理念和方法,加强城市规划边界和城乡空间布局的研究,推动城市规划由扩张性逐步转向控制性。同时,积极参与汉江经济带开发研究和“荆楚派”建筑风格推广、应用。

二、围绕经济社会发展大局,加强规划服务

8.服务两大省级战略实施。继续做好中国农谷核心区、“荆三角先行区、杨竹流域示范区规划服务工作,推进建设“三农特区”;继续做好大柴湖经济开发区的规划服务工作,推进“柴湖”变“财湖”。

9.服务园区和重点项目建设。围绕“一核六片十五园区”发展战略,服务漳河新区、高新区、化工循环产业园和东宝工业园“四大平台”规划建设,重点服务中石化1000万吨扩能改造、葛洲坝水泥异地技改、漳河机场改扩建、市政务中心及配套设施、华工科技产业园、中兴循环产业园以及华能集团热电联产、双仙河生态引水工程、百盟慧谷等市领导包联项目。同时,各地规划部门围绕发展大局做好园区和重点项目的规划服务工作。

10.服务民生工程建设。稳步推进棚户区改造工作,完成棚户区改造布局规划,重点推进惠民水果市场片区、龙山脊片区、白云西片区和荆楚文化广场改造,服务博物馆、工人文化宫、“三个中心”、市民服务中心以及学校、医院、停车场等公共服务设施的规划建设,加强保障房、社区用房(包括留守儿童服务站、养老服务中心等)的规划服务工作。积极服务社区和城市管理三年行动计划以及控违查违工作,认真办理涉及规划测绘的人大建议、政协提案、领导批示件、群众信访件和网络投诉件等。同时,各地规划部门围绕改善民生做好民生工程的规划服务工作。

11.服务改善生态环境。围绕建设美丽荆门,配合编制中心城区生态环境保护规划,加强历史文化名城、风景名胜区保护,加快漳河“三圈”保护规划实施和监管。同时,配合做好省“楚天杯”考核、“两城”同创等服务工作。

三、围绕提升依法行政水平,加强规划管理

12.理顺规划管理体制。积极推动完善中心城区规划审批机制,明确市、区两级规划管理职能,理顺规划管理体制;建立和健全基层规划管理机构建设,加大县域规划实施指导和监督力度。

13.完善规划制度建设。出台《荆门市城市规划管理技术规定》等规范性文件,修改和完善规划内部管理和相关业务制度,编印《荆门市城乡规划局制度汇编》。同时,严格“一书两证一核实”和乡村建设规划许可证制度,规范城乡规划行政许可证书管理。

14、提升规划审批实效。按照“四最四零”服务标准,建立规划审批时限承诺制,推行并联审批和运行“网络化审批平台”,提升规划审批效能。

15.严格规划实施监管。坚持“一张蓝图干到底”,严格执行城乡规划的修改程序,完善“三区”、“四线”规划管控制度;深化规划批前公示、听证和批后公布,打造“阳光规划”;严格规划批后监管,加强放验线、竣工核实和综合验收等工作。

四、围绕“数字荆门”运用,加强测绘管理

16.加快“数字荆门”应用。完成“数字荆门”验收工作,加强“数字荆门”日常管理和维护更新工作,推广“数字荆门”在电子政务、房产地理信息系统、消防智能监控平台等领域的使用。同时,推进县市区“数字城市”建设。

17.强化测绘服务功能。完成中心城区测绘标志点的维护工作,加密各等级测量控制网、水准网,更新大比例尺地形图,整合地理信息资源,为城乡规划建设、防灾减灾、地理国情普查等提供测绘保障。

18.加强测绘监督管理。严格地图市场和互联网地图管理,重点加强地图的编制、出版、经营等管理工作。同时,加强对测绘市场资质管理和涉密测绘成果管理。

19.推进测绘机构建设。推进市测绘管理机构的更名工作;推动县市区测绘管理机构建设。

五、围绕树立规划测绘形象,加强队伍建设

20.开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实解决群众切身利益问题。

21.加强党建创新工作。坚持党建理论学习,推进基层党组织和党员队伍建设。重点开设“道德讲堂”和开展党建培训,推进基层党建示范创建工作。

22.加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制,严格中央八项规定、省委六条意见执行,深入推进“效能风暴”行动和扎实开展专项治理活动,建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。

23.加强领导班子和干部队伍建设。切实加强领导班子建设,坚持学习调研、民主集中制和廉洁从政;加大专业技术人员的引进和培养力度,开展干部职工的职业道德培训、职位岗位培训、学历再教育和专业资质测试等工作。

24.加强规划测绘宣传工作。认真组织开展规划测绘法律法规知识的宣传,重点加强规划和测绘项目的社会宣传,吸纳社会各界参与和支持规划测绘工作。同时,积极组织开展日常性工作动态的宣传报道工作。

25、认真抓好其他工作。积极做好“百名局长当支书”、“新三万”活动和驻村工作,服务迎春村经济发展和群众生产生活;认真完成2014年社会管理综合治理目标管理责任书的任务;严格落实计划生育领导责任制和目标管理责任制;加强档案管理,促进档案规范升级;深入开展文明创建,争创文明单位;加强保密管理,确保无失泄密事件和重大违规行为发生;加强信访维稳工作,妥善处理各类来信来访来电和网上投诉。